О внесении передвижных источников в объекты инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
О внесении передвижных источников в объекты инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
С 1 ноября 2019 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо проводить инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы не только от стационарных, но и передвижных источников. Изменения в статью 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» внесены на основании Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».
Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу оформляется документом, в котором систематизированы сведения об эксплуатируемых предприятием источниках выбросов, их количестве и расположении на территории предприятия, а также количестве и составе выбрасываемых в воздух загрязняющих веществ.
В предыдущей редакции закона была предусмотрена инвентаризация только стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Также введено новое понятие «загрязняющее вещество», заменившее собой дефиницию «вредное (загрязняющее) вещество», что значительно расширяет перечень веществ, относящихся к данной категории. Инвентаризация выбросов является систематизацией сведений о распределении источников выбросов на территории хозяйствующего субъекта, количестве и составе выбросов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться письмом Минприроды России от 29.03.2012 № 05-12-47/4521, содержащим рекомендации к проведению инвентаризации выбросов как стационарных и передвижных источников выбросов. Также они обязаны представлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по его запросу сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Сведения, полученные в результате проведения инвентаризации, используются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.
Помимо этого нововведения установлены также и относительно фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. Он определяется на основании данных государственного мониторинга атмосферного воздуха в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Природоохранный прокурор Э.Д. Кокешов